Fråga juristen – Daglig verksamhet enligt LSS och pågående insats inom Arbetsförmedlingen

Fråga

När en person är inskriven som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen och är aktiv där, har personen samtidigt rätt till daglig verksamhet enligt LSS om den har personkretstillhörighet i t.ex. personkrets 1, LSS? Om personen är aktiv inom AF som arbetssökande så är det ju en insats i sig. Kan samma person samtidigt beviljas daglig verksamhet enligt LSS?

Svar

Insatsen daglig verksamhet är avsedd för personer i yrkesverksam ålder som varken utbildar sig eller har ett förvärvsarbete. Syftet med denna insats är att främja personlig utveckling, delaktighet i samhällslivet och på kort eller lång sikt utveckla den enskildes möjlighet att få ett förvärvsarbete. Högsta förvaltningsdomstolen har till och med uttalat att det övergripande syftet och målet med daglig verksamhet är att utveckla den enskildes möjlighet att förvärvsarbeta (HFD 2014 ref. 41).

En person som är inskriven som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen förväntas stå till arbetsmarknadens förfogande och aktivt söka arbete.

Av 15 § 4 p. LSS framgår att kommunen ska medverka till att människor som tillhör personkretsen får tillgång till arbete. Det är därför viktigt att insatserna samordnas på ett sätt som möjliggör för personer som har rätt till daglig verksamhet att samtidigt vara aktivt arbetssökande.

Det finns ingenting i lag eller hittillsvarande praxis som utesluter eller begränsar en person från rätten till daglig verksamhet för att denne är inskriven som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen. Om personen däremot får ett förvärvsarbete bryts en grundförutsättning för att ha fortsatt rätt till daglig verksamhet.